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Reglas de procedimiento

REGLAS DE PROCEDIMIENTO Y ASPECTOS ORGANIZATIVOS

DE LOS MODELOS DE NACIONES UNIDAS EN CUBA

Aprobados en la Novena Reunión Ordinaria de la Coordinación de los Modelos de Naciones Unidas

 

TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I. NORMA APLICABLE

Artículo 1.Las siguientes normas son de obligatorio cumplimiento para todos los participantes en los Modelo de las Naciones Unidas de la Habana. En ellas se regula tanto el comportamiento que han de mantener todos los participantes, como los procedimientos dentro de las sesiones de trabajo.

CAPÍTULO II. LEGALIDAD

Artículo 2. Las reglas de procedimiento son autosuficientes excepto por modificaciones hechas por la Secretaría. Estas deben ser consideradas y notificadas antes de iniciar las sesiones. Ninguna otra regla de procedimiento será aplicable.

CAPÍTULO III. IDIOMA

Artículo 3.El español será el idioma oficial del Modelo, excepto aquellas comisiones que sesionen en lengua inglesa o francesa.

CAPÍTULO IV. VESTUARIO

Artículo 4.Todos los participantes respetarán las indicaciones relativas al uso de la vestimenta adecuada a la formalidad que la Secretaría determine.

Artículo 5.El vestuario para ingresar a las comisiones deberá ser formal. Los hombres usarán traje sastre y/o pantalón de vestir y camisa de mangas largas. Las mujeres llevarán traje sastre, vestido, falda o pantalón de vestir. También podrán vestir hombres y mujeres los trajes típicos de los países representados.

CAPÍTULO V. NORMAS DE COMPORTAMIENTO

Artículo 6.Es requisito para todos los participantes portar permanentemente su credencial en un lugar visible.

Artículo 7. Durante el desarrollo de las actividades del Modelo el trato de los delegados entre sí, con los miembros de la Secretaría y con la Presidencia será estrictamente formal y respetuoso. Los docentes a cargo, observadores u otros invitados también deberán respetar la formalidad en el diálogo con las autoridades del Modelo.

Artículo 8.Queda prohibida la comunicación directa entre las distintas delegaciones durante las sesiones formales. Podrán entregarse mensajes escritos a través de los edecanes, mientras la Presidencia lo permita.

Artículo 9.Los delegados no abandonarán el recinto durante las sesiones de trabajo. En caso de necesidad, el delegado podrá retirarse momentáneamente informando el motivo de su salida a la Presidencia. Si la salida del delegado deja a su Delegación sin representación en la comisión, deberá dejar su placard bajo la custodia del Secretario, quien lo devolverá a su regreso.

Artículo 10. Los horarios fijados por la Secretaría del Modelo deberán respetarse estrictamente.

Artículo 11. Queda vedado el uso de artefactos electrónicos que con su funcionamiento interfieran en el trabajo de las sesiones, excepto para aquellas personas autorizadas por la Secretaría.

Artículo 12. No estará permitido el contacto entre los docentes a cargo o los observadores con los delegados durante el desarrollo activo de las sesiones previstas para cada órgano.

Artículo 13. Los docentes a cargo y los delegados deben permanecer en el establecimiento donde se realiza el Modelo, para cumplir con las actividades programadas. Solo podrán ausentarse por causas de fuerza mayor, previo aviso a los miembros de la Secretaría.

Artículo 14. Los delegadosno podrán comer, beber o fumar dentro de los locales de trabajo. Tampoco se podrá fumar en los lugares cubiertos pertenecientes al Modelo.

Artículo 15. Se prohíbe deteriorar los materiales e implementos que el Modelo dispone para sus delegados. Igualmente, afectar la higiene de los locales.

CAPÍTULO VI. DELEGACIONES INSTITUCIONALES

Artículo 16. Serán consideradas delegaciones institucionales aquel grupo de estudiantes que provengan de una misma institución docente.

Dichas delegaciones contarán con un Jefe que responderá por la preparación previa, participación y disciplina de los mismos, así como por cualquier otra cuestión relacionada con el Modelo.

CAPÍTULO VII. DELEGACIONES DE PAÍSES

Artículo 17. En el trabajo por comisiones, un país podrá estar representado por más de un estudiante. En este caso, serán reconocidos como la delegación de dicha nación. Sin embargo, solo podrá hacer uso de la palabra en cada sesión de trabajo uno de los representantes.

Artículo 18. El Jefe de delegación por país durante las sesiones plenarias donde participen el total de los delegados del Modelo, será el estudiante seleccionado de acuerdo a sus méritos por los observadores, la Presidencia, y demás miembros de la Secretaría.

Artículo 19.Para referirse a la propia delegación que se representa podrá utilizarse indistintamente la denominación "Estado Miembro", "Representación" o "Delegación". Los integrantes de las mismas serán llamados indistintamente "señores delegados" o "señores representantes".

Artículo 20. Podrán participar como delegados, representantes de Estados que no sean miembros plenos de Naciones Unidas o de la Comisión de que se trate. Asimismo, podrán ser invitadas a fungir como delegación organizaciones pertenecientes o no al sistema ONU.

CAPÍTULO VIII. OBSERVADORES

Artículo 21.Los observadores podrán presenciar las sesiones de trabajo, mas se abstendrán de participar en el debate. Deberán ajustarse a las normas de comportamiento establecidas para los delegados y quedarán limitados de estos derechos salvo decisión expresa de la Presidencia o la Secretaría del Modelo.

CAPÍTULO IX. SANCIONES

Artículo 22.La infracción de las normas del presente manual será sancionada por las autoridades del Modelo, debiendo existir un llamado de atención previo. No obstante, ante violaciones graves, el Presidente podrá aplicar directamente una sanción en cualquiera de sus variantes. La sanción podrá ser:

a)       Amonestación

b)       Abandono de sesión

c)       Expulsión del Modelo

Sección Primera. Amonestación

Artículo 23. De acuerdo a la evaluación de la Presidencia y los miembros de la Secretaría, podrá ser motivo de una sanción de amonestación la pasividad de un delegado durante el debate.

Sección Segunda. Abandono de sesión

Artículo 24. En caso de acumular dos amonestaciones durante la misma sesión, el delegado tendrá que abandonar la sala y no podrá reingresar hasta la siguiente sesión.

Sección Tercera. Expulsión del Modelo

Artículo 25. Al acumularse cuatro amonestaciones durante las sesiones, el delegado será sujeto a la expulsión del Modelo. Esta sanción, propuesta por la Presidencia, deberá ser aprobada por el Secretario General.

TÍTULO II. DE LAS AUTORIDADES DEL MODELO

CAPÍTULO I. SECRETARÍA Y SECRETARIO GENERAL

Artículo 26. La Secretaría será la última instancia de decisión dentro del Modelo. Interpretará este reglamento y decidirá sobre los asuntos que no estén previstos en el mismo. Será también la máxima instancia de apelación.

Artículo 27. La Secretaría velará por este reglamento el cual cumplirá y hará cumplir. Impondrá las medidas disciplinarias correspondientes en el caso de incumplimiento de las normas de comportamiento.

Artículo 28. La Secretaría podrá, en cualquier momento formular declaraciones orales o escritas a la Asamblea General, al Consejo Económico y Social, al Consejo de Derechos Humanos, al Consejo de Seguridad y a cualquier otra comisión u organismo de Naciones Unidas que se modele.

Artículo 29. El Secretario General declarará oficialmente abierto y cerrado el Modelo de Naciones Unidas.

Artículo 30. Serán atribuciones del Secretario General y sus adjuntos:

a)       modelar las diferentes sesiones de trabajo del Modelo en caso de considerarlo necesario,

b)       informar a los diferentes órganos sobre las cuestiones que se estuvieren tratando en los otros,

c)       facilitar las negociaciones entre los representantes, y colaborar con ellos dentro del Modelo, con la facultad de intervenir activamente,

d)       permitir el ingreso de observadores especiales a las diferentes instancias del Modelo, acompañándolos, bajo su expresa autorización,

e)       cualquier otra que se establezca en las presentes Reglas, o que oportunamente dicte la Secretaría.

Artículo 31. El Secretario General, como máxima autoridad del Modelo, hará de portavoz de la comunidad internacional.

Artículo 32. El Secretario General podrá delegar sus atribuciones, total o parcialmente, en otra autoridad de la Secretaría.

CAPÍTULO II. PRESIDENCIA DE LAS COMISIONES

Artículo 33. La Presidencia de cada órgano, comisión u organismo del modelo estará conformada al menos por un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario y al menos un Edecán.

Artículo 34. En las sesiones de trabajo tendrá las atribuciones del Presidente todo aquel que esté en el ejercicio de la Presidencia.

Artículo 35. La Presidencia velará por este reglamento el cual cumplirá y hará cumplir durante las sesiones formales.

Artículo 36. Serán atribuciones del Presidente:

a)       proyectar el trabajo del resto de los integrantes de la Presidencia, quienes se le subordinan directamente,

b)       declarar la apertura del foro en cada sesión de trabajo,

c)       dirigir las sesiones, así como tomar medidas disciplinarias en los casos de incumplimiento de las normas de conducta,

d)       coordinar el derecho a la palabra de quienes lo soliciten, teniendo en cuenta la diversidad ideológica y regional de los países así como el enriquecimiento del debate,

e)       realizar preguntas y anunciar decisiones a los delegados,

f)        reducir el tiempo máximo de exposición de las delegaciones durante el debate,

g)       suspender total o parcialmente las interpelaciones y las mociones de orden. Quedará a su criterio reanudarlas, total o parcialmente, durante el curso del debate,

h)       otorgar derechos de réplica en caso de considerarlo pertinente,

i)         limitar el envío de mensajes a través de los edecanes por el tiempo que considere necesario y/o determinar si su contenido es adecuado al debate,

j)        llamar, en caso de considerarlo pertinente, a votaciones informales no vinculantes, las cuales tendrán carácter de orientación. Dichas votaciones no serán obligatorias, a excepción de la votación informal de la enmienda y la votación informal sobre las mociones de procedimiento,

k)       asegurar el cumplimiento de los Reglamentos y de las Reglas de procedimiento,

l)         cualquier otra expresada en las presentes Reglas, o anunciadas por el Secretario General.

Artículo 37. Las decisiones de la Mesa son apelables únicamente ante el Secretario General del Modelo. En ese caso el procedimiento a seguir será el regulado en el artículo 135 de estas Reglas.

Artículo 38. El Presidente podrá decidir directamente o proponer a las delegaciones decidir sobre:

a)       la limitación del tiempo de los oradores,

b)       el cierre de la lista de oradores siempre que todas las delegaciones incluidas en la misma agoten o renuncien su derecho,

c)       el cierre de cualquier debate,

d)       la suspensión o prórroga de una sesión.

Artículo 39. Serán atribuciones y deberes del Vicepresidente:

a)       reemplazar al Presidente en caso de ausencia,

b)       asistir al Presidente en sus funciones durante el desarrollo de las sesiones,

c)       moderar las sesiones de trabajo,

d)       cualquier otra otorgada por el Presidente.

Artículo 40. Serán atribuciones y deberes del Secretario:

a)       apoyar las funciones del Presidente y/o Vicepresidente,

b)       registrar los votos de las delegaciones,

c)       resolver los inconvenientes que se presenten en las delegaciones y facilitar la comunicación de las mismas a través de mensajes escritos, en tanto el Presidente o Vicepresidente los autorice,

d)       durante las consultas oficiosas o negociaciones informales, podrá colaborar con el Presidente o Vicepresidente en todo aquello que beneficie el desempeño de las delegaciones,

e)       elaborar la relatoría del trabajo de la comisión,

f)        coordinar el trabajo de los edecanes.

Artículo 41. Serán atribuciones y deberes de los edecanes apoyar las funciones del Secretario. Resolverán los inconvenientes que se presenten en las comisiones y facilitarán la comunicación entre los delegados a través de mensajes escritos, los cuales llevará a la atención del Secretario de ser necesario.

TÍTULO III. DE LAS SESIONES DE TRABAJO

CAPÍTULO I. QUORUM

Artículo 42. El Presidente de cada comisión declara el foro abierto cuando haya al menos una cuarta parte de los miembros presentes. Un miembro será aquel representante oficialmente  reconocido por la Presidencia y acreditado como tal.

CAPÍTULO II. POSICIÓN OFICIAL

Artículo 43. Toda delegación participante deberá presentar su Posición Oficial a la Presidencia por escrito a más tardar en la primera sesión. En caso de no atender a esta instrucción, y a discreción de la Mesa, no podrá asistir a la sesión correspondiente y se le aplicará una amonestación.

Artículo 44. La Posición Oficial es un informe en el que cada delegado expresa la posición de su país con relación a los tópicos que se discutirán. Este informe constará de dos partes: una introductoria con  información general sobre la nación representada, y otra con la argumentación de la postura gubernamental respecto a cada tema. El documento deberá cumplir los parámetros ejemplificados en el Anexo 1.

CAPÍTULO III. AGENDA

Artículo 45. Luego de la Presidencia considerar una moción de procedimiento para abrir la primera sesión de trabajo, estará en orden otra moción de procedimiento para abrir algún tópico de la agenda. Esta moción deberá ser secundada y es debatible.

Artículo 46. Una lista de oradores deberá ser establecida a favor y en contra con un mínimo de dos delegados en contra. Tendrá derecho a la palabra en primer lugar el delegado que solicitó abrir algún tópico de la agenda, le sigue la delegación que la secundó, y luego le corresponde respectivamente a las delegaciones que formularon su posición en contra. El tiempo del orador para esta lista es de 30 segundos. Luego de haber escuchado a los oradores la Presidencia considerará el cierre del debate.

Artículo 47. En caso de no haber contradicción, se procederá a la apertura del tópico propuesto para comenzar la discusión de la agenda. La Presidencia deberá promover una votación informal para corroborar la decisión de la comisión.

Artículo 48. Durante el debate sobre la Agenda no estará en orden ni comentario, ni ceder el tiempo.

Artículo 49. Cuando el debate esté cerrado, la Presidencia llevara a voto inmediato la moción solicitada anteriormente para comenzar por uno de los tópicos de la Agenda. En caso de que la moción no pase se abre automáticamente el siguiente tópico.    

Artículo 50. Si la votación quedara muy cerrada, a consideración de la mesa estaría en orden una moción de procedimiento para establecer un caucus moderado.

Artículo 51. El segundo tópico de la Agenda se abrirá inmediatamente después de que una resolución sobre el primer tópico abierto haya sido adoptada o rechazada.

CAPÍTULO IV. DEBATE

Artículo 52. Después de que la agenda ha sido determinada, una lista de oradores será establecida para el desarrollo del debate general. Esta lista de oradores debe ser seguida durante todo el debate del tópico, excepto cuando se propongan mociones de procedimiento o la introducción de un proyecto de Resolución o enmiendas.

Artículo 53. Una vez introducido un proyecto de Resolución, éste permanece en el foro y debe ser debatido hasta que sea rechazado o aceptado.

Artículo 54. Los debates de todas las sesiones de trabajo estarán abiertos a todas aquellas delegaciones acreditadas, exceptuando aquellas ocasiones en las que se llevan a cabo sesiones privadas.

Artículo 55. Toda decisión tomada en sesión privada será anunciada en sesión pública.

Artículo 56. Los representantes de los Estados no miembros de Naciones Unidas, de Organismos Internacionales acreditados o de Estados no miembros de una determinada Comisión que fueren invitados a participar en la misma, podrán hacer uso de la palabra, debiendo solicitarlo previamente a la Presidencia mediante su placard o por escrito.

Además, podrán hacer uso de las mociones, someterse a interpelación e interpelar al igual que cualquier otro Estado Miembro de las Naciones Unidas. No podrán presentar ni firmar hojas de trabajo, anteproyectos de resolución o enmiendas, los cuales podrán, no obstante, ser avalados de forma informal y no vinculante. Así tampoco tendrán derecho al voto de proyectos de Resolución, de enmiendas, ni de  aquellas mociones vinculadas directamente a los mismos.

Artículo 57. El Presidente o el Vicepresidente podrán llamar al orden a un delegado en caso de que excediere el tiempo límite establecido por la Presidencia para su discurso o si sus comentarios son ofensivos para alguna delegación.

CAPÍTULO V. LISTA DE ORADORES

Artículo 58. La lista de oradores sobre el tópico en discusión permanecerá abierta en todo momento durante las sesiones de trabajo y hasta el momento de la votación de un proyecto de Resolución. Otras listas de oradores podrán abrirse cuando se presenten proyectos de Resolución, enmiendas o mociones de competencia o reconsideración.

Artículo 59. La lista de oradores permanecerá siempre visible a la Presidencia y al resto de la comisión.

Artículo 60. Un país puede añadir su nombre a la lista de oradores, siempre que no esté ya incluido en esta, enviando su petición por escrito a la Presidencia. Un delegado puede también solicitar su retirada de la lista de oradores una vez por cada tópico. En este caso, cuando solicite su reincorporación a la misma será ubicado al final de esta.

Artículo 61. La lista de oradores para el segundo tópico no será abierta hasta que no se proceda a la apertura del mismo.

CAPÍTULO VI. DISCURSOS

Artículo 62. Ningún representante puede hacer uso de la palabra sin haber obtenido la autorización de la Presidencia.

Artículo 63. La Presidencia puede llamar la atención en caso de que un delegado haga declaraciones que no llegaran a concernir al tema o no se corresponda con la posición oficial de la nación representada, siendo acreedor, bajo el juicio de la Mesa, a una amonestación.

Artículo 64. La Presidencia puede proponer al inicio del debate el límite de tiempo de los discursos, y podrá limitar el de cada orador con fundamento. El tiempo mínimo permitido es de 30 segundos y el máximo es de tres minutos. Cuando el delegado exceda su tiempo, el moderador lo llamará inmediatamente a orden.

Artículo 65. Un delegado reconocido para hacer uso de la palabra por la lista de oradores puede al concluir su discurso ceder su tiempo restante en alguna de las siguientes formas:

a)       a otra delegación de las incluidas en la lista de oradores,

b)       a preguntas,

c)       a la Mesa.

Artículo 66. Cuando se cede el tiempo a otra delegación, la misma podrá agotarlo en ese momento o lo sumará al que le corresponde en su turno según la lista de oradores, solicitado por el mismo y con anuencia de la Presidencia.

Artículo 67. Cuando se cede el tiempo a preguntas, en dependencia del tiempo restante la Presidencia elegirá uno o dos delegados que deseen realizar una pregunta sobre el contenido de su discurso. El Moderador puede llamar a orden a cualquier delegado cuya interpelación sea, en su opinión, retórica y mal diseñada para obtener información.

Artículo 68. Se deberá ceder el tiempo a la Mesa cuando el delegado no desee que su discurso sea sujeto a comentarios o interrogaciones; por consiguiente, el moderador deberá continuar con la lista de oradores, en caso de no haber ninguna moción.

CAPÍTULO VII. COMENTARIOS

Artículo 69. Si un orador, después de su intervención por la lista de oradores, no cede su tiempo, la Presidencia puede reconocer a un número de delegados, en correspondencia con el tiempo restante, a que comenten durante 30 segundos el contenido del discurso anterior.

Artículo 70. Ningún delegado realizando un comentario puede ceder su tiempo.

Artículo 71. Si un delegado se ve en la necesidad de concluir su discurso debido a que su tiempo haya expirado, los comentarios estarán fuera de orden.

CAPÍTULO VIII. SESIÓN EXTRAORDINARIA DE PREGUNTAS

Artículo 72. Cualquier delegado puede mover a una sesión extraordinaria de preguntas al delegado que concluyó su discurso por lista de oradores inmediatamente después de que la Presidencia declare abierto el foro.

Artículo 73. Está moción estará en orden cuando el delegado no esté en uso inmediato de un tiempo cedido. En ese caso, solo podrá realizarse la sesión extraordinaria de preguntas al delegado que cedió el tiempo.

Artículo 74.En la moción deben establecerse el número de preguntas con un mínimo de dos. La Mesa podrá limitar el tiempo de respuestas cuando las considere demasiado extensas o inapropiadas. Una moción para sesión extraordinaria de preguntas debe ser secundada y aceptada por el orador.

Artículo 75. El delegado que será interpelado decidirá si acepta o no la sesión extraordinaria de preguntas. En caso afirmativo, podrá aceptar un número determinado de interrogantes de acuerdo a su conveniencia.

Artículo 76. En el momento de realizar una pregunta, el interpelante podrá solicitar a la Presidencia efectuar un breve preámbulo. Luego de escuchada la respuesta de la delegación interrogada, el mismo delegado podrá reclamar a la Mesa establecer una pregunta subsecuente. Ambos derechos serán aceptados a discreción de la Mesa.

Artículo 77. Aquella delegación que secunde la moción tendrá derecho automáticamente a realizar la segunda pregunta. En caso de que dicha delegación renuncie a la misma, la Mesa podrá amonestarlo y la pregunta no será realizada.

CAPÍTULO IX. MOCIONES

Artículo 78. Todo delegado podrá hacer uso de las Mociones establecidas como protocolo para el funcionamiento de los debates dentro de las comisiones. Existen cuatro tipos de mociones: Moción de Procedimiento, Moción de Privilegio Personal, Moción de Orden y Moción de Duda Parlamentaria.

Sección Primera. Moción de Procedimiento

Artículo 79. La Moción de Procedimiento podrá utilizarse para proponer una opción al curso normal del debate. La Presidencia podrá denegar o aceptar la propuesta. Para que la Presidencia considere la Moción de Procedimiento, ésta deberá contar con al menos un aval que secunde la Moción. Si así fuese, la Moción será aceptada y sometida a votación. En este caso no estarán permitidas las abstenciones. La denegación de la moción por parte de la Mesa no conllevará votación alguna. 

Artículo 80. Deberán ser propuestas a través de mociones de procedimiento, entre otras:

a)       La apertura y cierre de sesión.

b)       La apertura de la agenda.

c)       El establecimiento de sesiones extraordinarias de preguntas.

d)       La solicitud de caucus moderados y simples.

e)       El cuestionamiento de la competencia de un proyecto de enmienda o de resolución.

f)        La división de la cuestión de un proyecto de resolución.

g)       La reconsideración del voto de un proyecto de resolución.

h)       La solicitud de votar por lista un proyecto de enmienda.

Sección Segunda. Moción de Privilegio Personal

Artículo 81. La Moción de Privilegio Personal se utiliza excepcionalmente solo cuando un delegado se considera afectado o disminuido por una cuestión externa.

Artículo 82. La Moción de Privilegio Personal no podrá ser denegada sin antes haberse escuchado la petición. Podrá interrumpir tanto a los delegados como a la Presidencia cuando se encuentren en uso de la palabra o en el transcurso de un procedimiento, pero deberá ser usada con la mayor discreción. De preferencia, debe ser enviada por escrito a la Mesa.

Artículo 83. En caso de que la Moción sea utilizada incorrectamente en repetidas ocasiones, la delegación que la presenta será sometida a una amonestación bajo la consideración de la Presidencia.

Sección Tercera. Moción de Orden

Artículo 84. La Moción de Orden se utiliza cuando un delegado considera que se ha cometido un error con respecto a los procedimientos y desea hacerlo notar con el debido respeto. La Moción de Orden no podrá interrumpir a algún delegado o a la Presidencia cuando se encuentren en uso de la palabra.

Artículo 85. El Moderador o el Presidente puede considerar fuera de orden estas mociones cuando las considere equivocadas. En caso de ser necesario, debido a la violación constante y bajo advertencia de esta regla, la Mesa podrá quitarle el derecho a estas mociones a cualquier delegación y someterla a una amonestación.

 

Sección Cuarta. Moción de Duda Parlamentaria

Artículo 86. La Moción de Duda Parlamentaria es un pedido de clarificación del procedimiento para optimizar el debate. El Presidente podrá denegar la Moción o en caso contrario aceptarla sin necesidad de votación.

CAPÍTULO X. PROCEDENCIA

Artículo 87. Las mociones deberán ser consideradas en el siguiente orden de referencia:

a)       Mociones que pueden interrumpir al orador y a la Presidencia:

·         Moción de Privilegio Personal.

b)       Mociones que solo pueden ser hechas cuando el foro está abierto:

·         Moción de Duda Parlamentaria.

·         Moción de Procedimiento.

c)       Mociones de Procedimiento que no son debatibles:

·         Apertura, Suspensión o Cierre de la Sesión.

·         Caucus Moderado.

·         Caucus.

d)       Mociones de Procedimiento que son aplicables a Proyectos de Resoluciones o Enmiendas bajo consideración:

·         Competencia (en orden solo después de haber concluido el debate sobre el Proyecto de Enmienda o de  Resolución).

·         División de la Cuestión (en orden solo después de haber concluido el debate sobre el Proyecto de Resolución).

CAPÍTULO XI. DERECHO DE RÉPLICA

Artículo 88. Un delegado cuya integridad personal o nacional haya sido insultada por otro delegado puede solicitar un Derecho de Réplica, el cual debe ser enviado por escrito a la Presidencia. El Presidente decidirá si otorga este derecho debiendo informar al delegado durante el transcurso de la propia sesión si su solicitud ha sido aceptada o rechazada. De otorgarse este derecho, el delegado dispondrá de un tiempo máximo de dos (2) minutos. 

Artículo 89. El Derecho de Réplica reconoce la ofensa, mas no es una licencia para responder con otro insulto. Un Derecho de Réplica sobre otro Derecho de Réplica está considerado fuera de orden.

CAPÍTULO XII. CAUCUS

Artículo 90. El caucus es una reunión informal entre delegados donde se permite el debate abierto. Una moción de procedimiento para un Caucus está en orden en cualquier momento mientras el foro esté abierto. La extensión sobre extensión del Caucus se considera fuera de orden.

Artículo 91. El delegado debe explicar brevemente el propósito de Caucus y especificar el tiempo de duración, el cual será de no menos de cinco (5) minutos, sin exceder los veinte (20). El Presidente puede considerar esta moción fuera de orden. Si la considerara en orden, la moción debe ser inmediatamente secundada y puesta a votación.

CAPÍTULO XIII. CAUCUS MODERADO

Artículo 92. El propósito del Caucus Moderado es facilitar debates substanciales en momentos críticos para la toma de decisiones. Por consiguiente, a su consideración, el Moderador temporalmente se apartará de la Lista de Oradores y otorgará la palabra a los delegados.

Artículo 93. Una moción para un Caucus Moderado estará en orden en cualquier momento mientras el foro esté abierto. La extensión sobre extensión del Caucus Moderado se considera fuera de orden.

Artículo 94. El delegado debe explicar brevemente el propósito de Caucus Moderado y especificar el tiempo de duración, el cual será de no menos de cinco (5) minutos, sin exceder los veinte (20). El Presidente puede considerar esta moción fuera de orden. Una vez realizada la moción, esta deberá ser secundada y puesta a votación inmediatamente.

Artículo 95. El delegado que solicitó el Caucus Moderado y aquellos que le secundaron tendrán el derecho de intervenir al inicio de éste.

CAPÍTULO XIV. HOJAS DE TRABAJO

Artículo 96. Los delegados pueden proponer Hojas de Trabajo para la consideración de la comisión. Las Hojas de Trabajo están destinadas a ayudar a la comisión en la discusión y formulación de resoluciones y no necesitan ser escritas bajo ningún formato en especial.

Artículo 97. Las Hojas de Trabajo requieren, para ser presentadas, la firma de al menos un veinte (20) por ciento de los delegados que integran la comisión y que gocen de dicho derecho.

Artículo 98. La firma de una hoja de trabajo no compromete a la delegación con su contenido, únicamente manifiesta su voluntad de debatirla. De esta forma, las delegaciones podrán firmar más de una hoja de trabajo.

CAPÍTULO XV. RESOLUCIONES

Artículo 99. Las Resoluciones son las decisiones básicas o declaraciones de postura de las diferentes comisiones del Modelo sobre los temas que en ellas se discuten, y pueden incluir declaraciones, convenciones y anexar tratados. Deberán ser presentadas por uno o varios países, pero su aprobación depende de la decisión de la mayoría conforme al mecanismo correspondiente. Las Resoluciones pueden ser expresadas en forma general o dirigidas a organismos internacionales o países específicos. Además pueden condenar las acciones de un país, hacer un llamado colectivo o, como en el caso del Consejo de Seguridad, exigir sanciones militares o económicas.

Artículo 100. La Resolución debe estar dividida en dos partes: una introductoria y otra operativa. La parte introductoria justificará las acciones a tomar y deberá referirse a autorizaciones de la Carta de Naciones Unidas u otros tratados internacionales, resoluciones aprobadas anteriormente, así como a los propósitos del texto. La parte operativa manifestará las acciones que se llevarán a cabo, y en ella deberá comenzar cada oración con un verbo. El documento deberá cumplir los parámetros ejemplificados en el Anexo 2.

Artículo 101. Las delegaciones realizarán Anteproyectos de Resolución para ser presentados a la Presidencia para su aprobación. Los Anteproyectos deberán contar con la firma de al menos un treinta y cinco (35) por ciento total de las delegaciones representadas en la comisión que gocen de dicho derecho. Los Estados Miembros solo podrán firmar un Anteproyecto de Resolución por cada tema que se trate.

Artículo 102. Los Anteproyectos de Resolución tendrán que estar basados en los aspectos abordados durante el debate general en la lista de oradores y consultas oficiosas.

Artículo 103. De ser varios los Anteproyectos presentados, la Presidencia elegirá aquel que será puesto a consideración de los Estados Miembros, de acuerdo con la calidad y amplitud del texto y el patrocinio con que cuente en el foro. La Presidencia podrá introducir modificaciones de forma, pero no de contenido, en los Anteproyectos de Resolución presentados. Tales modificaciones deberán ser comunicadas a la comisión para su examen.

Artículo 104. En el momento de presentar el Anteproyecto de Resolución ante la Presidencia para su aprobación, los Estados Miembros que lo firmen le informarán también qué delegación(es) expondrán el Proyecto de Resolución. Cualquier delegado puede solicitar introducir el Proyecto en el foro.

Artículo 105. El Anteproyecto de Resolución seleccionado por la Presidencia deberá ser divulgado a cada uno de los Estados Miembros representados en la comisión para ser debatido y enmendado y votado por ella en el debate particular del Proyecto.

Artículo 106. La Presidencia convocará a tres (3) delegados máximo para que presenten a discusión el Proyecto de Resolución. Estos delegados dispondrán de tres (3) minutos en total por cada uno para defenderlo, luego de lo cual se someterán a cinco (5) interpelaciones. La Presidencia seleccionará a los delegados que realizarán las interpelaciones.

Artículo 107. El Debate del Proyecto de Resolución podrá tener dos modalidades: caucus moderado o debate en lista de oradores A FAVOR, ACERCA y EN CONTRA. En este último caso, la Mesa decidirá la cantidad de delegados a intervenir en cada lista. Los delegados dispondrán de dos (2) minutos para realizar su intervención. La Presidencia decidirá la modalidad a seguir y podrá cambiarla cuando lo considere necesario. Durante el Debate los delegados no podrán proponer enmiendas al Proyecto de Resolución.

Artículo 108. La delegación que realice un comentario a favor, en contra o acerca del Proyecto podrá ceder su tiempo restante a otra delegación o a la Presidencia.

Artículo 109. Cuando se cierra la lista de oradores del debate A FAVOR, EN CONTRA y ACERCA del Proyecto de Resolución, o concluya el tiempo del caucus moderado, se abrirá el Foro. En este momento alguna Delegación podrá proponer a través de una moción de procedimiento el análisis de la competencia o la división de la cuestión.

Artículo 110. De no presentarse dichas solicitudes o una vez terminadas las mismas, la Presidencia introducirá las Enmiendas presentadas y que hayan sido aceptadas por la misma. De no haber enmiendas, se pasará a la votación formal del Proyecto.

CAPÍTULO XVI. ENMIENDAS

Artículo 111. La Enmienda agrega, borra o modifica partes de un Proyecto de Resolución. Cada delegación podrá remitir un máximo de una propuesta de Enmienda para cada Proyecto de Resolución en discusión. Una Enmienda no podrá cambiar la esencia original del tema.

Artículo 112. Las enmiendas propuestas deberán ser remitidas con anterioridad a la Presidencia, y contar con la firma de un veinte (20) por ciento del total de delegaciones representadas en la comisión que gocen de dicho derecho. Esta firma representa la intención de debatir la Enmienda y no es indicativo de un voto a favor o en contra de la misma.

Artículo 113. En caso de proponer una Enmienda y después de haber sido aceptada por la Presidencia, el delegado deberá leerla ante el foro.

Artículo 114. La delegación que haya propuesto una Enmienda deberá someterse a dos (2) interpelaciones. A continuación, estará en orden el debate sobre la Enmienda presentada el cual podrá realizarse, a consideración de la Mesa, mediante caucus moderado o lista de oradores a favor y en contra. La lista será como máximo de tres (3) delegados a favor e igual número en contra.

Artículo 115. Durante el debate de la enmienda por Lista, cada orador dispondrá de un tiempo de dos (2) minutos y podrá someterse a dos (2) interpelaciones a discreción de la Mesa. No estará en orden ceder su tiempo.

Artículo 116. La Enmienda será votada luego de que la Presidencia declare abierto el foro.  En este momento, los delegados podrán hacer uso de la moción de procedimiento para cuestionar la competencia o solicitar un caucus simple en caso de necesitar una reunión informal. La votación será por placard y solo en caso de que sea solicitado por una delegación participante mediante moción de procedimiento,  se procederá al voto por lista. Estarán permitidas las abstenciones.

Artículo 117. La proposición y el debate de Enmiendas podrán ser suspendidas por la Presidencia si así lo creyera necesario.

CAPÍTULO XVII. COMPETENCIA

Artículo 118. Una moción para cuestionar la competencia de la comisión para discutir algún contenido del Proyecto de Resolución o de una Enmienda estará en orden solo inmediatamente después de que el Proyecto o la Enmienda hayan sido presentadas.

Artículo 119. Esta moción requerirá ser secundada y es debatible con un límite de un (1) orador a favor y otro en contra. En este caso, los oradores dispondrán de dos (2) minutos para realizar su intervención. Luego será realizada la votación de la moción.

Artículo 120. La aprobación de una moción de competencia conllevará la exclusión del contenido cuestionado del Proyecto de Resolución o la anulación de la Enmienda.

CAPÍTULO XVIII. DIVISIÓN DE LA CUESTIÓN

Artículo 121. Después de que el debate sobre un Proyecto de Resolución ha concluido, un delegado podrá mover a votar las diferentes partes de la propuesta por separado. Una vez establecida la moción, el delegado que la haya solicitado explicará cómo se deberá hacer la división y las razones que lo motivan.

Artículo 122. La división de la cuestión puede realizarse de las siguientes formas:

a)       Dividir el Proyecto en tres partes de modo que una de ellas lo constituya un solo párrafo específico.

b)       Dividir por párrafos el contenido de la parte preambulatoria, de la parte operativa o de ambas.

c)       Dividir un párrafo en específico por oraciones.

Artículo 123. La Presidencia en ese momento aceptará mociones adicionales para Dividir la Cuestión y las ordenará, de mayor a menor grado, según el orden de la fórmula establecida en el artículo anterior.

Artículo 124. Si la moción es aceptada, el Proyecto de Resolución será dividido, y un voto  separado se efectuará en cada parte para determinar si ésta se incluye o no en el Proyecto de Resolución final. Este procedimiento será realizado mediante votación por placard en cada una de las partes en que se divida la cuestión.

Artículo 125. Las partes sustanciales de la propuesta deberán entonces recombinarse en el Proyecto de Resolución final y ser sujetas a votación como un todo, conforme el artículo 131. Si todas las partes sustanciales de la propuesta son rechazadas, el Proyecto de Resolución será considerado rechazado en su totalidad.

CAPÍTULO XIX. VOTACIÓN

Artículo 126. Cada país contará con un (1) voto dentro de la comisión. Cada voto podrá ser a favor, en contra o abstención. Todos los asuntos deben ser votados por medio del placard, excepto cuando se propone un voto por lista.

Artículo 127. Después de que la Presidencia haya anunciado el principio de la votación, ningún delegado deberá interrumpirla excepto por una Moción de Privilegio Personal o una Moción de Orden relacionado con la conducción de la votación.

Artículo 128. Los miembros que se abstienen son considerados como No-Votantes. La abstención no es permitida en asuntos de procedimiento.

Sección Primera. Voto por Lista

Artículo 129. Después de que el debate sobre un Proyecto de Resolución ha culminado, corresponde realizar una Votación por Lista. En una votación de este tipo, la Mesa tomará lista en orden alfabético empezando por un miembro seleccionado al azar y continuará el procedimiento a través de las siguientes secuencias:

a)       En la primera secuencia, los delegados pueden votar a favor, en contra, abstenerse o pasar.

b)       Solo los delegados que “pasaron” durante la primera ronda votarán en la segunda secuencia. Los delegados pueden pedir el derecho a explicar su voto, cuando este sea a favor o en contra, durante la primera o segunda ronda. El derecho de explicación se llevará a cabo después de la segunda vuelta y los delegados dispondrán de un tiempo máximo de un (1) minuto para ejercer el mismo.

c)       En la tercera ronda la Mesa preguntará si alguien desea cambiar su voto. La Presidencia procederá entonces a anunciar los resultados de la votación.

Sección Segunda. Mayorías

Artículo 130. Existen tres tipos de mayorías utilizadas durante el Modelo en su procedimiento:

a)       Mayoría Calificada: Representa el voto de dos tercios (66,6 %) de los miembros presentes y votando.

b)       Mayoría Absoluta: Representa el voto del cincuenta (50) por ciento más uno (1) de los miembros presentes y votando.

c)       Mayoría Relativa o Simple: Representa un (1) voto más a favor de una determinada postura que en contra de la misma.

Artículo 131. Se aprueban por mayoría absoluta todas las mociones, excepto la división de la cuestión, la competencia y la reconsideración de voto las que se aprueban por mayoría calificada. Asimismo, los proyectos e enmienda y de resolución quedarán aprobados de existir una mayoría relativa o simple.

Sección Tercera. Veto

Artículo 132. Exclusivamente en el Consejo de Seguridad, los cinco miembros permanentes (Estados Unidos de América, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, Federación de Rusia, República de Francia y la República Popular de China) tienen el poder de invalidar las resoluciones votando en CONTRA de éstas. Las abstenciones no son consideradas como VETO.

CAPÍTULO XX. RECONSIDERACIÓN

Artículo 133. Una moción para reconsiderar la votación estará en orden cuando un Proyecto de Resolución o Enmienda ha sido rechazada o adoptada por la comisión y debe ser hecha por un delegado que haya votado del lado de la mayoría.

Artículo 134. La Presidencia debe reconocer dos oradores que se opongan a la moción e inmediatamente después someterla a votación.

CAPÍTULO XXI. APELAR LA DECISIÓN DEL MODERADOR

Artículo 135. Cualquier decisión de la Presidencia puede ser apelada inmediatamente por un delegado a través de la Secretaría mediante una comunicación formal por escrito. El Secretario General deberá pronunciarse sobre esta apelación en la primera sesión del día siguiente.

Novena Reunión Ordinaria

6 de abril de 2011

 

ANEXO 1

POSICION OFICIAL

La Posición Oficial que presentan los delegados sobre cada uno de los tópicos a debatirse en las comisiones deberá contener los siguientes parámetros:

ENCABEZADO:

Comisión:

País:

Tópico:

Nombre del delegado:

Escuela de procedencia:

PARTE INTRODUCTORIA:

Contará con información básica de su país  como población, problemas sociales, sistema económico y forma de gobierno. Se referirá a su historia, problemas fronterizos, guerras y períodos históricos más relevantes, así como a las relaciones con otros países.

Se podrán mencionar organizaciones internacionales a las que pertenece su país, su participación en la ONU, si es miembro de algún tratado, convención o declaración internacional, además los tratos comerciales con otros países de la comunidad internacional.

POSICIÓN RESPECTO AL TEMA:

Constará de la información relevante de su país en relación con el tópico a debatir. Esta parte expresará la manera en que el problema afecta a la nación y la posición oficial del país.

Es importante que en el texto no se hable de manera personal, sino siempre refiriéndose a la posición del país o el gobierno. Se debe hablar como representante a nombre del país.

 

ANEXO 2

RESOLUCIÓN

Un Proyecto de Resolución bien escrita deberá presentar:

a) Familiaridad con el problema: antecedentes relevantes y acciones previas citadas.

b) Claridad en los asuntos: los argumentos del tópico deben estar especificados.

c) Debe ser concisa: cada cláusula y cada frase deben tener un propósito.

d) Buena presentación: correcta ortografía y formato adecuado.

El Proyecto de Resolución debe seguir el siguiente formato:

1. El encabezado debe contar en la parte superior de la página con el nombre de la Comisión, el Tópico y el Título.

2. La parte introductoria y la operativa deberá estar compuesta por oraciones sencillas, iniciadas con las frases introductorias correspondientes. Las frases introductorias y operativas deben estar subrayadas.

3. Cada idea en la parte operativa debe estar individualizada y numerada en párrafo independiente.

4. Al final del Proyecto de Resolución constará el nombre de los países que hicieron y/o que están de acuerdo en discutirlo.

Son frases introductorias en una Resolución:

FRASES PREAMBULATORIAS:


Además lamentando

Además recordando

Advirtiendo además

Advirtiendo con aprobación

Advirtiendo con aprobación

Advirtiendo con pesar

Advirtiendo con preocupación

Advirtiendo con satisfacción

Afirmando

Alarmados por

Buscando

Conscientes de

Considerando

Contemplando que

Convencidos

Creyendo plenamente

Creyendo que

Dando la bienvenida

Dándonos cuenta que

Declarando

Deseando

Enfatizando

Esperando

Expresando su aprecio

Expresando su satisfacción

Guiados por

Habiendo adoptado

Habiendo considerado

Habiendo estudiado

Habiendo examinado

Habiendo prestado atención a

Habiendo oído

Habiendo recibido

Observando

Observando con aprecio

Plenamente alarmado

Plenamente conscientes de

Profundamente arrepentidos de

Profundamente conscientes de

Profundamente convencidos de

Profundamente molestos

Profundamente preocupados

Reafirmando

Reconociendo

Recordando

Refiriéndose

Teniendo en mente

Tomando en cuenta que


 FRASES OPERATIVAS

 


Acepta

Además invita

Además proclama

Además recomienda

Además recuerda

Además resuelve

Afirma

Alienta

Apoya

Aprueba

Autoriza

Condena

Confía

Confirma

Considera

Declara

Designa

Exhorta

Expresa su aprecio

Expresa su deseo

Felicita

Finalmente condena

Ha resuelto

Hace hincapié

Hace un llamado a

Incita

Lamenta

Llama la atención

Nota

Proclama

Reafirma

Recomienda

Recuerda

Respalda

Solemnemente afirma

Toma en cuenta

Transmite